辽源市龙山区人民法院
工作报告
(2016年1月11日在辽源市龙山区第八届代表大会第五次会议上)
辽源市龙山区人民法院院长 张志华
各位代表:
我代表区法院向大会报告工作,请予审议。
2015年工作回顾
2015年以来,区法院在区委的领导、区人大和上级法院的监督、指导下,在区政府和社会各界的关心支持下,以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话为指导,切实履行宪法和法律赋予的职责,以努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义为目标,以司法为民、公正司法为主线,不断提升法院工作水平,为全区经济社会发展提供公正高效的司法保障和服务,各项工作取得了新的进展。全年共受理各类案件4466件,审执结3788件,审限内结案率100%,诉讼标的总额3.17亿元,圆满完成了各项审判任务。
一、忠实履行审判职责,助力经济社会新发展
宽严相济惩治刑事犯罪,促进平安龙山建设。全年共受理刑事案件301件,审结288件,判处罪犯312人。严厉打击严重暴力犯罪和侵财犯罪,审结故意伤害、抢劫、强奸、诈骗、盗窃等案件196件;积极开展禁毒、打黑等专项行动,审结案件23件;依法严惩贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪,审结案件28件。积极推进量刑规范化,依法对89名罪行严重的被告人处以五年以上有期徒刑,对105名罪行较轻的被告人适用缓刑、管制等非监禁刑。
调判结合化解民事纠纷,促进和谐龙山建设。全年共受理民商事案件3018件,审结2396件,涉案标的1.2亿元。调撤案件1249件,调撤率为52.1%。深入推进多元化纠纷调解机制,在建立人民调解联系点的基础上,与区政法委、工会、司法局等多方联动,成立司法调解中心,先行调解纠纷587件,有效减轻当事人诉累。加大对开发区和重点企业的服务力度,抽调精干力量,设立审理涉企案件专业合议庭,对涉企案件优先受理、优先保全、优先执行,全年共为辖区重点企业远赴异地执行回款3460万元。
协调为先解决行政争议,促进法治龙山建设。全年共受理行政诉讼案件126件,审结116件,同比增长33%;审查非诉行政案件47件,执结47件。实行立案登记制,有案必立,有诉必理,依法履行合法性审查职责,监督行政机关依法行使职权,积极落实行政机关首长应诉制度,大力促进依法行政。建立与行政机关的联席会议制度,加强对涉众、涉稳民生案件的协调,审结涉及房屋拆迁、土地征收、劳动保障等行政案件78件,协调撤诉率为89%。协调化解汇鑫家园20余户群众房屋拆迁纠纷,维护行政相对人合法权益,保障工程项目的顺利进行。
多措并举破解执行难题,促进幸福龙山建设。全年共执结案件1008件,执结标的1.97亿元,执行案件和解、主动履行率达到72%。加强执行指挥中心建设,强化执行联动,建立网络查控平台,对被执行人的财产进行“点对点”查控,继续完善失信人员黑名单制度,向最高法院“失信被执行人名单库”录入信息80人次。进一步规范评估、拍卖、司法鉴定工作,成立司法辅助办公室,健全网上拍卖平台,在淘宝网拍卖各类财产54件,标的6344万元,开展“转变执行作风、规范执行行为”专项活动,执结了一批全市影响较大的疑难案件,努力兑现胜诉权益。
二、切实践行司法为民,回应人民群众新关切
妥善审理民生案件,维护民生权益。完善涉民生案件“绿色通道”和快速调处机制,设立小额诉讼合议庭,一审终审案件76件。妥善审理劳动争议、社会保障等领域的纠纷339件,产生良好的示范作用,有效化解潜在纠纷,避免群体性事件发生。落实司法救助,全年为139件涉民生案件当事人缓、减、免诉讼费102万元,有效缓解群众困难。
提升诉讼服务品质,实现司法便民。以诉讼服务中心建设为抓手,落实立案登记制改革要求,构建一体化诉讼服务平台。提高立案窗口服务水平,实行立案材料、诉讼流程、诉讼风险、诉讼权利一次性告知制度,改善人民群众的司法感受。开通诉讼服务网,设立诉讼服务体验区,为群众提供法律咨询、先行调解、案件查询、判后答疑等一站式诉讼服务6500余件次。开展“法官五进”活动,服务群众“最后一公里”更加畅通,巡回审理案件57件。
多元调处涉诉信访,回应群众诉求。积极推进涉诉信访机制改革,建立接待登记、定期排查、跟踪回访、司法救助体系,全年累计接待来访群众217人次。对内形成全员参与、专人负责抓信访机制,对外强化与信访局等相关部门的联系,形成合力。推进涉诉信访法治化、信息化建设,开通远程视频接访系统,实现第一时间接访,最大限度缩减了当事人的信访成本。信访工作步入良性循环轨道,2015年全院涉诉信访总量同比下降13%。
三、继续推进司法改革,建立审判运行新常态
实行人员分类管理。作为全国首批试点法院,严格落实中央、省、市、区委和上级法院关于推进司法体制改革的部署和要求,将法院人员划分为法官、审判辅助人员、司法行政人员进行分类管理。稳妥推行员额制改革,选任29名员额法官,院级领导入额比例限制在基数的50%以内,首批入额法官占现任法官的55%、占中央政法专项编制的36%。通过机构人员调整,85%的人力资源配置到办案一线,人员的配比更加合理,法官队伍结构进一步优化。
改革审判权运行机制。按照“让审理者裁判、由裁判者负责”要求,构建10个固定审判团队,实现审判组织扁平化管理,取消案件逐级汇报审批制。推行审判委员会委员审理重大疑难案件制度和主审法官、合议庭办案责任制,完善合议庭、审判委员会工作规则,推动院、庭长带头办案、带头研究疑难问题。强化法官责任意识,有效防范外部干预,促进审判质效明显提升,为司法审判改革提供了可复制、可推广的经验。
积极探索专业化审判方式。审判团队实行专业化分工,在审理传统类型案件的同时,对交通事故、农村土地、劳动争议、婚姻家庭、金融借贷、物业管理等11类案件进行同类纠纷集中审理,避免审判团队审判职能重叠交叉,避免出现“同案不同判”的现象,确保办案效率和质量。以专业优势开展专题调研,探索制定各类规范性意见,统一标准,统一裁判。
四、全面加强自身建设,满足司法能力新需求
教育为先,加强思想政治建设。加强干警职业道德教育,把学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神作为首要政治任务,引导全院干警坚定理想信念。扎实开展“三严三实”专题教育活动,制定出台各种制度27项,落实整改措施68条。加强廉政警示教育,组织干警参观省廉政教育基地,引导干警牢固树立宗旨意识和群众观念。开展“基层干部不作为乱作为”专项整治活动,坚持从严治警,大力整治损害群众利益的不规范、不文明行为。
业务为本,加强司法能力建设。深化学习型法院创建活动,不断加强业务学习和岗位培训,累计培训干警136人次,改造图书室和网络学习系统,为干警创造良好的学习环境。强化审判管理的中枢作用,积极开展“三评查、四检查”活动,评查裁判文书、开庭审理、案件质量2783次。检查延期审理、中止、发回改判和重大涉诉信访案件134件,实行月报和通报制度,对司法实践中的新情况、新问题及时分析研判,提出调研对策,注重成果转化。
科技为要,加强电子法院建设。全面实现对立案、审判、执行、信访各个环节的信息化管控,进行科技法庭、案件、远程信访接待等系统的升级换代。打造排名全省法院前列的电子法院平台,实现网上立案、身份认证、网上缴费、证据交换与质证、电子送达、执行评估拍卖及申诉信访等案件流程全覆盖,提供诉讼执行中所需要的全流程服务,以人性化的诉讼引导、方便快捷的远程立案、可视化沟通交流三大功能,为群众提供优质的司法服务。
五、自觉接受各界监督,拓宽司法民主新渠道
主动接受人大依法监督。健全代表联络机制,主动邀请人大代表视察工作、旁听庭审16人次。共办理人大代表建议、意见和常委会交办事项7件,做到件件有回音。配合区人大常委会开展专题调研、视察活动,报告司法改革、行政审判工作。
依法接受检察机关法律监督。推动实行检察长列席法院审判委员会会议制度,支持、配合检察机关依法履行法律职责。严格把握程序适用、事实认定和法律适用关,坚持实事求是和有错必纠原则,审理各类检察建议案件8件,依法改判5件,维持3件。
广泛接受民意舆情监督。开展法院开放日活动2次。通过设立征求意见箱、发放廉政监督卡等形式,广泛征求各方面意见1569条。落实人民陪审员“倍增计划”,新任80名人民陪审员,全年共参审案件3636件,陪审率达96%。正确对待新闻媒体、社会舆论、网络舆情对法院工作的评价,加强舆论引导,有效回应质疑。
2015年,区法院的工作虽然有了长足发展进步,但是,我们的工作中还存在一些问题和困难:一是个别法官群众观念不强,司法作风有待进一步改进。二是个别法官妥善化解矛盾的水平不高,司法能力有待进一步提升。三是案多人少矛盾突出,办案压力大。对上述问题和困难,我们将采取有效措施,切实予以解决。
2016年工作安排
2016年,区法院工作的指导思想是:认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神,以区委八届五次全会为指导,紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”目标,牢牢把握司法为民、公正司法主线,以推进法院改革为主旋律,不断深化司法公开积极适应政治经济社会新常态,为实现首善之区提供坚实的司法保障。为此,我们将着力做好以下工作:
一、强化大局意识,发挥职能优势。始终坚持依法审判与服务大局相统一,进一步发挥审判职能作用。依法惩治犯罪,化解矛盾纠纷,加强公益诉讼审判,提高执行工作实效。加强审判管理监督,推进司法规范化建设,提升办案质量、效率和效果。继续完善法院服务经济社会发展的具体措施,为区域经济建设营造良好的法治环境。
二、坚持司法为民,落实便民举措。推进“升级版”诉讼服务中心建设,为群众提供高效便捷的诉讼服务。加大巡回审判和法制宣传力度。深化诉讼调解和诉前联调机制。加大对困难群众的司法救助力度。继续深化涉诉信访改革,依法解决群众合理诉求。
三、深入推进改革,扩大改革成果。落实顶层设计,处理好全面推进法院改革与维护区域发展的关系。开展基层探索,做好人员分类管理、完善司法责任制。积极推进审判中心主义改革和审判管理机制改革。完善电子法院平台建设,提升审判流程、裁判文书、执行信息的公开水平。
四、主动接受监督,改进法院工作。自觉接受人大和社会各界监督,认真听取意见建议,切实改进工作。依法接受法律监督,配合检察机关履行职责。开展公众开放日活动,加强新闻发布会制度,满足公众对司法的知情权、参与权和监督权。完善人民陪审制度,增强司法民主。
五、坚持从严治院,加强队伍建设。狠抓思想政治建设,增强干警对中国特色社会主义的法治道路自信和司法制度自信。深入开展廉洁司法教育,加强廉政风险防控,确保司法清廉。强化业务培训,提升司法能力和水平。推动作风建设常态化,努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的审判队伍。
各位代表,新要求开启了新征程,新形势必须有新作为。新的一年,在区委的坚强领导下,我们将认真贯彻区委八届五次全会精神,自觉接受人大依法监督,始终不渝地忠诚法律,义无反顾地捍卫法律,确保受到侵害的权利得到保护和救助,确保违法犯罪活动受到制裁和惩罚,在保障全区经济社会发展稳定、推动法治龙山进程中做出新的更大的贡献!
发布人: 管理员
来源: 本站原创
发布时间: 2017-06-19 11:13:13
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